2017年10月18日,習(xí)近總書記在十九大報(bào)告中指出,堅(jiān)持人與自然和諧共生。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策。目前我國是世界上養(yǎng)殖水產(chǎn)品總量超過捕撈總量的主要漁業(yè)國家。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的《2019年全國漁業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,2019年全國水產(chǎn)品總產(chǎn)量6480.36萬噸,其中,養(yǎng)殖產(chǎn)量已達(dá)到5079.07萬噸。秦皇島水產(chǎn)飼料添加劑。
改革開放四十多年及黨的十八大以來,我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展取得重大成就,但依然存在突出問題,水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展成為時(shí)代所需。全國人大常委會(huì)副委員長武維華公開表示,隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深入,民眾對優(yōu)質(zhì)安全水產(chǎn)品、優(yōu)美水域生態(tài)環(huán)境的需求與水產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)性失衡、漁業(yè)資源環(huán)境過度利用之間的矛盾仍較為突出。他與多位委員推動(dòng)修改漁業(yè)法。
據(jù)了解,漁業(yè)法自從1986年頒布以來,曾于2000年進(jìn)行一次大修,之后20多年沒有進(jìn)行過實(shí)質(zhì)性修改,在法律責(zé)任、漁政執(zhí)法、制度配套等方面存在不少空白和問題。
北京林業(yè)大學(xué)生態(tài)法研究中心主任楊朝霞表示,漁業(yè)法修改正在醞釀之中。此次修改的重要變化體現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)生態(tài)保護(hù)?!艾F(xiàn)行漁業(yè)法主要關(guān)注保護(hù)漁業(yè)資源,對生態(tài)問題關(guān)注較少,現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)保護(hù)漁業(yè)資源和保護(hù)水域生態(tài)兼顧?!睏畛颊f。
例如,2019年8月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《中華人民共和國漁業(yè)法修訂草案(征求意見稿)》第四十二條指出,“禁止使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源和生態(tài)的方法進(jìn)行捕撈。禁止攜帶炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源和生態(tài)的裝置、器具、有毒物質(zhì)進(jìn)入漁業(yè)水域”。與該條款對應(yīng)的原漁業(yè)法第三十條表述為“禁止使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈?!?/span>
楊朝霞表示,在這種背景下,水產(chǎn)養(yǎng)殖中的農(nóng)藥濫用問題更應(yīng)引起關(guān)注?!八虿皇且粋€(gè)封閉空間,會(huì)對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生外溢性,所以水產(chǎn)養(yǎng)殖中需要衡量對生態(tài)系統(tǒng)的影響。農(nóng)藥濫用會(huì)波及水域,造成環(huán)境污染,破壞生態(tài)系統(tǒng)。